网站首页 学校简介党建之窗教研天地校园资源校园新闻教师学习学生活动校园刊物教师寄语
1
 校园公告
新闻园地
校园资源
教师园地
学生活动
教师寄语

 

 

【卷首语】水电开发建设应重视解决民生问题

  

水电开发建设应重视解决民生问题

 文/张国宝

习近平总书记在2018年视察三峡工程时指出,“大国重器必须掌握在我们自己手里”。新中国成立70年来、特别是改革开放40年来,我国水电战线从勘探设计到施工管理,都走在了世界前列。解放初期,我国水电装机容量仅为36万千瓦,现在已经发展到了3.5亿千瓦左右。更加令人振奋的是,我国在海外建设了320余座水电站、总装机容量达8100多万千瓦,成为我国在“走出去”领域中一张亮丽的名片。

过去我国水电弱小、技术薄弱,现在我们在世界范围内都具有最强的竞争力。我们通过三峡工程掌握了70万千瓦水电机组技术和装备,后来发展到80万千瓦,现在白鹤滩水电站已达到100万千瓦,成为目前世界上单机容量最大的水电机组。上面提到的320余座海外水电站,绝大部分装备也都是我们自主制造的,这一点很值得我们为“中国制造”感到自豪。通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,中国水电装备制造安装水平实现了从学习、跟跑、并跑到领跑直至全面超越,水电领域走在了世界前列,是一件非常了不起的事。

回顾水电发展的历程,有三个政策仍然值得我们进一步讨论和延续。

第一是水库移民的后期扶持政策。尽管现在水利水电建设的成本中有一半以上都用在了移民身上,但距离让移民安居乐业、距离“建一个电站、富一方人民”还有很大差距。要让居民长治久安、安居乐业,一定要像社会保险一样给予后期扶持政策,按人头而不是按户每人每月给予50元的补偿。尽管这笔钱有限,但移民舍小家为国家,应该给予他们一个保障,不管他们离开故土去往哪里,这笔钱一定要给他们。

第二是“先移民后建设”政策。在发展初期,水电站建设在遇到移民问题时,一般的解决办法是边建设边移民,甚至有先建设后移民的情况。后来我们对业主单位提出建议,应该多支付一点成本,先把移民安置好,让他们对将来的生活有盼头、感到生活有保障,然后再去搞建设。这个建议得到了移民的大力支持,目前在建的白鹤滩水电站和乌东德水电站开始采用这一政策。虽然这样做会增加水电建设的成本,但这个政策是对的,值得在以后的水利水电建设中贯彻下去。

第三是一个流域主要由一家公司开发。在电力体制改革初期,很多电力公司急于抢占资源,出现无序竞争,针对这一现象,我们提出一个流域应主要由一家公司开发,实践证明这一建议符合当时以及目前水电的实践,有利于水电建设,也有利于今后水电的发展。

最后需要提出的是,虽然水电做出了巨大贡献,但我国的能源结构正进入转型期,电力供求的矛盾已不再突出,调整电力结构成为新的主要任务。在这样的背景下,好的水电资源越来越少,怒江、雅鲁藏布江等尚未开发的地区所涉及的地质、跨界河流等因素太多,需要一个统筹机制,逐渐研究、解决这些问题。此外,水电在发展中国家仍有一定的发展潜力,加强与这些国家在水电开发建设方面的合作,符合我国“一带一路”倡议以及“走出去”战略。

                

 

学校简介 | 党建之窗 | 教研天地 | 校园资源 | 校园新闻 | 教师学习 | 学生活动 | 校园刊物 | 教师寄语 |